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江蘇省市場監(jiān)管局在疫情防控期間完成

全省檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計直報工作

                                                                                                                                                                           發(fā)布時間：2020-04-30 10:10     信息來源：江蘇省市場監(jiān)管局

    檢驗(yàn)檢測作為國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，在保障質(zhì)量安全、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、促進(jìn)國際貿(mào)易、維護(hù)市場公平、推動高質(zhì)量發(fā)展方面具有重要作用，核酸檢測、防護(hù)用具檢測更是在疫情防控中發(fā)揮了技術(shù)基礎(chǔ)保障作用。為掌握檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)國家市場監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于開展2019年度認(rèn)可及檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的通知》，江蘇省市場監(jiān)管局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署安排，精心組織實(shí)施，克服疫情防控和春節(jié)假期帶來的不利影響，廣泛發(fā)動獲證檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展統(tǒng)計直報工作，連續(xù)過好組織機(jī)制關(guān)、疫情阻斷關(guān)和數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。

    一、精心籌劃準(zhǔn)備，過好組織機(jī)制關(guān)。機(jī)制順、則效率高。為捋順檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)統(tǒng)計直報工作機(jī)制，提升統(tǒng)計直報工作效率，江蘇省市場監(jiān)管局充分發(fā)揮統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)作用，超前籌劃、提前部署，聚焦“誰報”定名錄、突出“愿報”搞動員、圍繞“會報”抓培訓(xùn)。一是梳理獲省級資質(zhì)認(rèn)定證書機(jī)構(gòu)名錄，解決“誰報”問題。通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，江蘇省市場監(jiān)管局將檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)目錄視為做好統(tǒng)計直報工作的“牛鼻子”，作為完成統(tǒng)計直報的“任務(wù)單”。為搞準(zhǔn)列全機(jī)構(gòu)目錄，江蘇省市場監(jiān)管局認(rèn)可檢測處多次與行政審批處溝通協(xié)調(diào)、交換信息，并經(jīng)實(shí)際調(diào)查和后臺數(shù)據(jù)比對，最終確定2019年度江蘇省獲省級資質(zhì)認(rèn)定證書機(jī)構(gòu)總目錄，并分發(fā)各市。二是召開全省統(tǒng)計直報工作部署會，解決“愿報”問題。春節(jié)前，結(jié)合江蘇檢驗(yàn)檢測監(jiān)管服務(wù)平臺（蘇檢通）上線儀式發(fā)布，組織召開由省、市、縣（區(qū)、市）三級參加的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)統(tǒng)計直報工作部署會，進(jìn)一步明確統(tǒng)計直報工作的重要意義，用法定性、基礎(chǔ)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、緊迫性統(tǒng)一全省檢驗(yàn)檢測監(jiān)管條線人員思想；進(jìn)一步明確完成統(tǒng)計直報工作要求，做到應(yīng)報盡報；進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，重申檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申報數(shù)據(jù)主體責(zé)任，并將轄區(qū)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)統(tǒng)計直報完成率列入對各設(shè)區(qū)市年終質(zhì)量考核指標(biāo)體系。三是開展統(tǒng)計直報業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決“會報”問題，并編印檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)統(tǒng)計直報指南，進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)人員統(tǒng)計直報和監(jiān)管人員審核能力。

    二、創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+直報”手段，打通疫情阻斷關(guān)。辦法總比困難多。面對防控新型冠狀病毒對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)直報的沖擊影響，各地積極創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+直報”手段，采用“不見面”督導(dǎo)方式，做到停工不停報。一是創(chuàng)新告知方式，做到應(yīng)告盡告。各地按照省局統(tǒng)一部署，逐級壓實(shí)統(tǒng)計直報責(zé)任，確定專人負(fù)責(zé)組織實(shí)施，通過微信群、QQ群等，建立省、市、縣、機(jī)構(gòu)四級立聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制，傳達(dá)直報工作精神要求，開展統(tǒng)計直報在線督導(dǎo)。蘇州市自費(fèi)開通千人QQ工作群，將轄區(qū)內(nèi)全部機(jī)構(gòu)拉入群，確保聯(lián)系渠道暢通。泰州市成立“泰州市認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)管條線微信群”，由處室主要負(fù)責(zé)人專題解讀省局服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作相關(guān)要求，解答各市（區(qū)）在具體工作中遇到的難題，確保在“不見面”的情況下將精神要求傳達(dá)到位。二是加大調(diào)查力度，做到應(yīng)知盡知。運(yùn)用統(tǒng)計直報系統(tǒng)、蘇檢通平臺、資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上審批系統(tǒng)，及時掌握轄區(qū)機(jī)構(gòu)填報進(jìn)度，加大未報機(jī)構(gòu)督導(dǎo)力度，同時開展未報原因排查，做到轄區(qū)機(jī)構(gòu)數(shù)量清、情況明。泰州市組織各市（區(qū)）局采取實(shí)地走訪、電話網(wǎng)絡(luò)詢問等方式，對全市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)情況開展摸底排查，核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)，清除注銷、停產(chǎn)、資質(zhì)認(rèn)定證書過期、多證合一等問題。三是反復(fù)上門催報，做到應(yīng)報盡報。為提高檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)統(tǒng)計直報率，采取“對賬銷號”方式，對應(yīng)報未報機(jī)構(gòu)逐家講政策、做工作，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，不斷激發(fā)機(jī)構(gòu)填報數(shù)據(jù)內(nèi)動力。南京市對統(tǒng)計直報工作不積極、故意拖延回避的機(jī)構(gòu)，反復(fù)催報并上門督促，動之以情，曉之以理，及時將其拉入統(tǒng)計直報的軌道中來，確保轄區(qū)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)上報率100%，審核通過率100%。蘇州市采取“一天一查進(jìn)度”、“一天一催報”等方式，以極大的工作韌性和責(zé)任感，促使轄區(qū)機(jī)構(gòu)全部完成填報任務(wù)。

    三、協(xié)同審查監(jiān)管，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。數(shù)據(jù)審查是確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為提高數(shù)據(jù)審查實(shí)效性，江蘇局協(xié)同線上審查和線下監(jiān)管，以線上審查服務(wù)線下監(jiān)管，以線下監(jiān)管促進(jìn)線上審查，實(shí)現(xiàn)直報統(tǒng)計與機(jī)構(gòu)監(jiān)管雙促進(jìn)、雙提高。一是與資質(zhì)證書進(jìn)行橫向比對，確保直報數(shù)據(jù)量足質(zhì)好。通過逐一比對資質(zhì)證書，將機(jī)構(gòu)名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼等基本信息填報有誤的92家機(jī)構(gòu)退回，要求限期改正。理出72家資質(zhì)證書可能已注（撤）銷、停業(yè)待注銷，長期駐留庫中的“僵尸”機(jī)構(gòu)，待與行政審批部門確認(rèn)后，徹底清除。清出126家應(yīng)報未報機(jī)構(gòu)，視情實(shí)施包容審慎監(jiān)管。二是與歷史直報數(shù)據(jù)開展縱向?qū)Ρ?，確保直報數(shù)據(jù)合理準(zhǔn)確。通過測算分析江蘇歷史直報數(shù)據(jù)，獲得檢驗(yàn)檢測在26個行業(yè)中人員、設(shè)備、收入、報告等6個維度的數(shù)據(jù)中位值，為開展直報數(shù)據(jù)邏輯審核提供了基準(zhǔn)。經(jīng)過逐一比對數(shù)據(jù)中位值，發(fā)現(xiàn)456家機(jī)構(gòu)存在數(shù)據(jù)異常波動，可能存在違法違規(guī)風(fēng)險，及時將預(yù)警信息移交監(jiān)管部門，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。三是及時跟進(jìn)監(jiān)管，確保審查推進(jìn)有序有力。對于審查中發(fā)現(xiàn)的256家機(jī)構(gòu)存有漏報、錯報數(shù)據(jù)問題，及時通報移交轄區(qū)市場監(jiān)管部門，要求1個月內(nèi)限期改正。用審查結(jié)果、督導(dǎo)反饋、原因調(diào)查等信息實(shí)時更新轄區(qū)機(jī)構(gòu)名錄，堅(jiān)持一張機(jī)構(gòu)“藍(lán)圖”繪到底。